В Конституции 1993 г. Россия определяется как социальное государство. Уже это положение возлагает на наши государственные органы обязанность осуществлять меры по социальной поддержке населения. Кроме того, такая обязанность возникает в силу международных обязательств.
Так, с 2009 г. для России вступила в действие Европейская социальная хартия, в соответствии с которой наше государство приняло на себя обязательство по предоставлению помощи молодым семьям в целях развития семьи, которая является основной ячейкой общества. Реализуется это обязательство сегодня, в основном, в области жилищной политики.
Согласно «Модельному закону о государственной и молодежной политике», принятому в 2012 г. государствами-участниками СНГ, к молодым семьям относятся:
Полные семьи
- состоящие из зарегистрированных в браке мужчины и женщины и хотя бы одного ребенка;
- либо обоим, либо одному из родителей должно быть меньше 30-ти лет;
- ребенку (если в семье их несколько, то хотя бы одному из них) должно быть до 7-ми лет.
Неполные семьи
- родителю должно быть меньше 30-ти лет;
- одному из детей (или единственному ребенку) не должно быть 7-ми лет.
Стоит отметить, что российские государственные программы по-другому определяют, какая семья наделяется статусом молодой, причем критерии могут разниться в зависимости от региона.
«Обеспечение жильем молодых семей» – подпрограмма федеральной программы «Жилище»
В России утверждена программа «Жилище». Благодаря ей, покупая или осуществляя строительство дома, молодая семья может рассчитывать на получение от государства социальной выплаты. При этом в правилах предоставления этих выплат устанавливаются требования, предъявляемые к семье:
- возраст супругов (или единственного родителя) не должен превышать 35 лет;
- семья состоит на учете нуждающихся в улучшении условия проживания;
- семья должна обладать средствами, которые позволяют выплатить среднюю стоимость жилья в той части, которая превышает величину социальной выплаты, или взять кредит.
Величина выплаты различается в зависимости от того, есть ли в семье ребенок:
- если в вашей семье нет детей, вы можете рассчитывать на выплату в 30 % от средней стоимости жилья;
- любой семье, в которой есть хотя бы 1 ребенок (неважно, полная семья или нет), положена выплата в 35 %.
Необходимый пакет документов
Для участия в программе надо собрать пакет документов. Непредставление какого-либо из необходимых документов – основание для отказа во включении семьи в программу.
Набор требуемых документов различается в зависимости от цели предоставления выплаты.
Независимо от этой цели следует предоставить:
- заявление о включении в программу – 2 экземпляра;
- каждый член семьи должен предоставить паспорт, свидетельство о рождении либо иной документ, удостоверяющий личность, – копии;
- свидетельство о браке – копия (разумеется, только если семья полная);
- справка, выданная в подтверждение постановки семьи на учет в качестве нуждающейся в жилье.
Если социальная выплата будет направлена на цели, которая не связаны с погашением долга по жилищным кредитам или займам (то есть, например, если вы планируете потратить средства на оплату договора купли-продажи квартиры или на осуществление первоначального взноса при жилищном кредите или займе), необходимо предъявить дополнительно справку о доходах (должна подтверждать наличие у семьи достаточных средств).
Если предоставляемые государством средства вы планируете потратить на погашение долга по жилищным кредитам (займам), необходимо предоставить:
- кредитный договор (договор займа) – копия;
- свидетельство, выданное в подтверждение регистрации права собственности на жилье (именно на то, ради которого брался кредит или заем), или документы на строительство дома (если его возведение еще не окончено) – копии;
- документ от кредитора, подтверждающий сумму долга.
Региональные программы на примере Москвы
Программа г. Москвы «Жилище» (2012-2018 гг.)
Молодым семьям поддержка оказывается также на уровне регионов. Так, московская программа «Жилище», предоставляет молодым семьям дополнительные права, в числе которых можно отметить:
- право на компенсацию расходов, возникших в связи с наймом (поднаймом) жилья;
- право на приобретение в собственность объектов жилищного фонда Москвы: с рассрочкой платежа, с использованием социального ипотечного кредитования.
Если при приобретении объекта жилищного фонда Москвы в период действия договора в семье рождается ребенок (либо усыновлен ребенок), часть оставшейся задолженности списывается. Если родилась двойня, тройня (и более) или ребенок-инвалид, оставшаяся задолженность списывается полностью.
Отметим, что в региональной подпрограмме полная молодая семья определяется несколько иначе, чем в федеральной. Помимо того, что супруги должны быть не старше 35-летнего возраста, они должны быть женаты не менее 1 года.
Для получения поддержки в рамках данной программы семья должна также обладать следующими признаками:
- все члены должны быть гражданами РФ;
- один, либо оба супруга должны быть зарегистрированы в г. Москве;
- входить в круг семей, которым необходимо улучшить жилищные условия или оказать содействие в приобретении жилья в рамках жилищных программ, и состоять на соответствующем учете.
Законопроект «О дополнительных мерах поддержки молодых семей»
Данный законопроект начал рассматриваться еще в 2013 году. В нем предлагается ввести дополнительные меры по улучшению жилищных условий молодых семей, в частности, при приобретении жилья или его строительстве:
- льготную процентную ставку по кредиту (займу);
- для молодых многодетных семей — беспроцентный кредит (заем)
и др.
Предполагается, что в случае принятия этого закона с 1 января 2015 г. он вступит в силу. Но на данный момент этот законопроект еще находится на рассмотрении Госдумы.
